地产界|投机空置税抓到了多少"投机者"?听听卑诗财长怎么说

按语:从卑诗省财政厅公布的数据来看,投机及空置税取得了不错的效果。
【高度周刊及高度见闻(微信ID:RiseNews)吉宁撰写】日前,财政厅长詹嘉路(Carole James)公布了最新的投机及空置税征收情况。在超过160万份已完成的声明中,99.8%的卑诗省民可以获豁免投机及空置税,而需要缴付的海外业主、卫星家庭及持有空置房屋的人,所支付的税款合共1.15亿加元,这笔钱将用于建造更多可负担房屋。
    财政厅长詹嘉路说:“我们的政府在住房危机高峰时期接任,并竭诚应对这场危机。投机及空置税有助确保房屋能供给有需要的人士居住,而不是用作投机或洗钱。我期待与一众市长会面,进一步讨论这项税收实施第一年的情况,以及这项徵税如何改善卑诗省民的生活。”    根据报告,卑诗省府预测2019-20年的收入为1.85亿元,2020-2021亦为1.85亿元。而受税收影响的房屋平均估价为145万元,在应税区域获豁免的物业,平均估价为110万元,提交的声明有98.9%已完成。    截至2019年9月3日,11,783名业主需要支付投机及空置税,包括:    ●4,621 名海外业主    ●3,060 个卫星家庭    ●1,519 名居於卑诗省以外的加国国民    ●2,362 卑诗省居民    ●221 其他类别(例如透过企业或信托持有物业,大多数包括多名业主。)    虽然从卑诗省财政厅公布的数据来看,投机及空置税取得了不错的效果。但从该税种问世的第一天开始,就一直受到不少人的质疑。  
  在征税方式上,卑诗NDP要求所有卑诗省的业主自己进行申报,证明自己住在自己的房屋里,或房屋处于出租状态,或符合其他免税条件。这种默认屋主“需要缴税”的设定,堪比法律中的“有罪推断”,自然受到了卑诗省自由党的抨击。省自由党认为,不应该让纳税人证明自己是投机者,这样的征税方式可能导致很多人被误伤,会缴纳不必要的税款。    在征税效果方面,省NDP和省自由党也各执一词。省NDP认为投机及空置税取得了不错的效果,但省自由党反驳说卑诗省实际缴纳投机税的屋主人数,比NDP之前的预期少了60%,NDP在制定政策时刻意夸大了投机现象,是在通过炒作投机现象,向辛勤劳动的卑诗省民征收另一个税项,而非采取综合性的措施为我省中等收入人士改善生活可负担性。    在房屋可负担性的改善方面,不少专业人士认为空置税并没有起到应有的效果,反而伤害了房市可负担性。房地产顾问Paul Sullivan表示,他曾希望通过数据证明投机及空置税带来了更多的可出租房屋,但结果却发现这一税项导致房屋价格上涨了$50,000,反而在伤害房屋可负担性:“为改善可负担性而征收空置税,显然是一个失败的尝试”。
    在隐私保护方面,省自由党一直在抨击投机及空置税的申报过程中,涵盖了个人社会保险号码(Social Insurance Number)等敏感信息,这种做法是对居民个人隐私的侵犯。    投机及空置税是否起到了应有的效果,其实是一个非常难以界定的问题,因为对于出租市场来说,影响租金水平的因素有很多,其中最基本的就是供求关系。
    温哥华的可出租房屋数量在该税实施之后增加了不少,主要是因为以下几个因素:1,房市转冷,很多屋主选择不在此时卖房,而是转做房东,将房屋出租;2,温哥华加强了对于短租房屋的管理,许多短租房屋从Airbnb等平台下架,其中一部分转为了长租房屋;3,空置税政策使得部分一直将房屋空置的屋主,为了避税选择将房屋出租;4,新公寓项目和可负担房屋项目不断竣工,租房市场供给增加。
    既然是多种因素共同作用的结果,想从中归纳出投机及空置税到底发挥了多大作用,自然是一件难事。也许只能等到更多的相关研究报告出炉,我们才能得出一个客观的结论。  作者:吉宁编辑:Eric
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